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红红火火的农家乐、焕然一新的旅游新村、春笋般崛起的宾馆饭店、引资5亿元的旅游专项资金、天竺山二期提升工程进入全面施工期……开园一年来，天竺山景区正在经历着翻天覆地的变化。

　　与此同时，以天竺山景区为龙头，月亮洞、漫川古镇和金钱河百里生态旅游长廊“三景一带”的建设步伐正在加快，山阳旅游业迎来了前所未有的旅游格局。这一切得益于景区内一条13000级的石阶通道。

　　天竺山，位于陕西省山阳县，山上壁立万仞，奇峰迭出，最高海拔2074.4米。由于开发难度大，2008年前，通往天竺山上的唯一道路是由上山朝拜的信众踩出来的一条盲道，山阳也一直处于“有资源没旅游”的尴尬局面中。

　　背水之战

　　2006年4月，山阳旅游开发协调领导小组、天竺山景区开发建设领导小组相继成立，天竺山被列为规划的重中之重。开发天竺山旅游，首先要解决上山的路，然而现实的瓶颈却困扰着领导小组：受土壤冻融的影响，山上石头质量差，加之要保护生态，不能就地取材；县上领导关于天竺山开发建设一直存在不同的声音，资金没有保障；景区大门周边零散地分布着当地村民，要开发首先就要征地；景区山势险峻，要修路需要耗费巨大的财力人力……

　　与其坐着干等，不如先修一段“试验段”。2007年下半年，做好背水一战的准备后，山阳旅游局局长、时任山阳旅游开发协调领导小组主任韦振峰，带着几个小组成员到周边地市寻找石材来源了。几番周折，大家将目标锁定在了200公里外的“华山石”上。为了解决没有资金的困难，韦振丰开始在华阴各大石材厂一家家的“游说”，内容是“先赊账，等路修好了再给钱”。在三番四次的拜访下，华阴一家石材厂的老板终于被打动了，接受了这个有点“离谱”的条件。

　　2007年年底，天竺山景区东山门僧道关村庙口组村民的搬迁工作进入实施阶段，当地村民怨声载道。“一开始说明来意，不是直接吃‘闭门羹’就是被回绝，那段时间我们天天跑到村里跟村民讲政策，摆道理。为制订妥善的搬迁方案，光会都开了数十次。村里五保户蔡爷爷在我们反复说服下，终于勉强同意征地，但在工作人员实地丈量土地时，老人家却突然反悔，起身拿起手边的棍子就赶我们走，说了很多难听的话。后来得知老人是怕得不到相同面积的土地时，我们专程带老人去看了分到的新土地，排解了他的顾虑。”山阳旅游局监督股股长王良丽回忆道。

　　2008年初，天竺山东山门搬迁工作顺利完成，按照国家征地标准征来的30亩地全部划入景区规划中。同期，山阳县外事旅游局、天竺山景区管理处相继成立。2008年3月，“试验段”全面开工建设。“我们当时没有任何退路，这段试验路代表的是山阳能不能做旅游的未来，这事，只能成不能败。”回忆起当时的情形，韦振峰感慨道。

　　试验之路

　　山上施工，首先要解决水源问题，再三思考下，施工队想出了个不是办法的办法——在施工段附近挖出几个20立方左右的大坑，然后用塑料纸将坑严严实实铺好，以此来蓄积雨水，饮用水则从2、3公里外的半山腰往回拎。

　　“当时矛盾得很，既怕下雨影响工程进度，又盼着下雨积攒工程用水。天竺山气温常年偏低，适宜工程施工的时间段也就4月至10月，如果下雨，有效工作周期又得缩减一半。”天竺山森林公园管理处主任葛发宏说。

　　试验段进行伊始，请来从山脚往施工段背石头的民工往往干个十天半月就跑了，原因是活太辛苦，一条一米的长条石就要三四百斤，几天下来肩膀就破了，同时山上潮气重，晚上睡觉睡到半夜被子就湿了。既要找人还要稳定军心，试验段一开始进展极为缓慢。

　　与此同时，生态保护也成了工程施工的头号难题，天竺山上本是一片原始森林，修路时碰到树挡道是很经常的事，加上沙石的运送难度大，各方意见一直统一不起来。在开了多次论证会后，两个基本原则确定：遇到直径大于5厘米的树木，在石材上直接打洞，将树包围在路的中央；和所有施工队签订军令状，不能破坏任何山体景观。

　　为便于监督工程质量，韦振峰直接带着山阳旅游局和景区的工作人员在山上搭起了工棚。参与当时工程监督的王良丽回忆说：“每一级石阶的高低、间距、宽窄都要用尺子丈量，一旦遇到陡坡就要反复跑线、论证，不合格的要全部返工，在山上一住几天是家常便饭。”

　　2008年7月，试验段完成，时任山阳县县长周青海带领县委、县政府四大班子以及县交通、财政等部门20余名相关负责人从西山门上山查看，长达5小时的长途跋涉让许多部门的领导叫苦不迭。在看到东山门300余米的试验段时，考察队伍瞬间沸腾了，周青海沿着石阶来来回回看了好几遍后说：“通过这段石阶，我们看到了山阳旅游业的希望，也看到了你们的决心和魄力，谢谢你们！”

　　2009年，山阳县委、县政府提出“旅游活县”的战略目标，并表示天竺山13000级台阶项目进入全面建设期。

骡子之死

　　随着13000级台阶项目的全面开工，人力已经很难承担起景区开发运输的重担。为此，天竺山景区开发小组在“背篓帮”、“扁担帮”之外，又从山阳、汉中、四川组织起100多头的“骡马帮”来。韦振峰算了一笔账：天竺山景区的台阶共有13000多级，全长10.8公里，每一个台阶需5块石头铺成，每一块石头重130多斤，加上所用沙子和水泥，总共重约万吨。在整个台阶工程总造价的3000多万元中，光人力成本就要1800多万元。“在极其陡峭的山路上，连骡马都没有办法过去的时候，就要靠工人背着材料爬过去。”天竺山旅游开发部部长司正正说。

　　说起天竺山上的骡子，葛发宏还记得一件事情。他说：“2010年7月23日，陕南遭遇百年不遇的特大暴雨，景区外40公里环山公路被冲毁，景区里的建筑石材、工人的口粮全部被冲走。我和一位骡客师傅带着5头骡子去30里外的县里采购米面和菜，当时每头骡子驮的东西大概有500斤，回到山顶卸货物时，一头骡子口吐白沫，直挺挺就倒了下去。那位骡客师傅抱着累死的骡子号啕大哭的场面着实让人难受。天竺山景区在施工中，还先后累死了几头骡子，这些骡子都是景区建设的大功臣！”

　生态之旅

　　2011年4月16日，第二届中国秦岭生态旅游节开幕暨天竺山国家森林公园开园活动在天竺山景区隆重召开，天竺山景区的13000多级阶梯成为各界关注的焦点，并被总结提升为“天竺山精神”。截至目前，天竺山已累计完成投资2.6亿元，水、电、路、讯等基础设施基本完成，入山大门、山门广场、星级厕所、游客服务中心、停车场、绿化、亮化工程初步完成；天竺山景区二期提升项目、围绕“道文化”的展示项目全面启动；引资5亿元的天竺山旅游专项资金预计年内完成1.2亿元的工程建设任务。此外，旅游新村已建成使用，现已有200余住户，其中绝大多数已通过经营农家乐、开发旅游商品等方式成为天竺山旅游的参与者。

　　据了解，今年7月，招商引资5000万元的天竺山索道工程将建成开通，当笔者问及索道建设是否会减弱13000级台阶的作用时，葛发宏笑道：“从天竺山山脚步行至山顶，大约需要四五个小时，这会让有些游客望而生畏，天竺山索道的开通只是提供了一种轻松的上山方式，但是要想感受‘春看山花烂漫、夏观群山滴翠、秋看遍山红枫’的意境，体验穿越森林的快乐还是得走这13000级台阶，顺便还可以感受一下天竺山的‘精神’所在嘛。”

　　现如今，天竺山已围绕“生态旅游、道教文化”这一主题，建成了“一带三线四区”的旅游板块，即：环山旅游产业带；东线观光健身、西线休闲度假、南线宗教文化体验；僧道关民俗度假游览区、七里峡水域休闲游览区、大顶道教文化游览区、铁钟坪自然生态游览区。天竺山景区已融入“山镇柞”原生态旅游圈，成为西安与湖北武当跨省旅游线路上的一个热点景区。

　　提及天竺山未来的发展前景，韦振峰说，山阳县委、县政府已经计划在“十二五”期间投资15亿元，将天竺山国家森林公园打造成国家5A级景区，同时发挥天竺山景区的龙头带动作用，引领山阳旅游成为秦岭旅游的新高地。（2012年4月23日《中国旅游报》 作者：晁瑞）